2021年，“十四五”开局之年，食品工业稳步前行。作为我国国民经济的重要支柱产业，食品工业承担着满足市场需求、关切国民健康、稳定社会就业和全面服务“三农”的重要任务。“十四五”期间，食品工业要依托科技创新，实现基础研究、智能制造、绿色低碳、营养健康水平的全面提高，推动食品工业战略创新、机制创新、技术创新和管理创新。以高品质深层次食品绿色制造、智能制造为攻关目标，以连续化、数字化、智能化装备开发为支撑，实现食品工业高质量发展。
直面短板 勇于挑战 全面创新改善薄弱环节
察势者智，驭势者赢。当今世界百年未有之大变局加速演进，不稳定性不确定性明显增加，我国发展面临的国内外环境发生深刻复杂变化。科技创新成为国际战略博弈的主要战场，围绕科技制高点的竞争空前激烈。
在经历以产能扩张为主要方式的“总量提升”时期后，中国食品工业已进入以安全、营养为目标的“价值提升”关键时期，然而创新能力依然是我国食品工业的薄弱环节。
全产业协同创新能力薄弱。食品产业整体协同发展的创新机制和体系尚未建成。前沿性、创造性和颠覆性技术研究投入不足，基础创新支撑不够。
核心技术自主创新能力不足。我国食品科技原始创新能力和产业引领能力建设不足，与食品制造大国的地位不相匹配，主要大型食品企业80%的关键高端装备依赖进口。在传统食品领域，发酵、酿造、熏制、腌制、烹饪等制造过程无法采用国外技术装备，大量传统食品制造的工业化程度低，无法应对特殊、多样的加工要求，核心技术硬件匹配不到位。
尽管短板和差距十分明显，但食品产业对国内市场依存度较高，站稳国内市场，扩大内需替代进口，推动传统食品走出国门，食品工业面临机遇和挑战并存。
从国际上看，我国是世界最大的食品贸易国，进口量位居世界第一。中国食品产业需要加快融入国际竞争、充分与国际市场接轨，取得更多话语权，既要积极拓展“一带一路”沿线国家的市场空间，还要借助传统出口食品的优势提质增效，寻求新的科技协作、产品市场、产业合作的机会，用中国食品“走出去”带动中国食品企业更多地走出国门。
从国内来看，食品产业不仅要满足14亿人的基本食物要求，还要满足日益增长的美好生活需要。食品产业的任务也由供给保障、食品安全保障逐步提升到食品营养健康保障与可持续供给的更高层面，需要行业整体提高技术储备。市场需求倒逼产业升级，中小企业技术改造空间巨大。我国已进入人口老龄化阶段，特殊人群对膳食营养、功能性食品需求旺盛。随着食品消费结构不断升级，健康营养的食品需求为产业带来创新发展新机遇。
夯实基础 推进低碳 技术支撑推动产业升级
当前，全球食品产业正发生深刻变化，技术不断突破、装备更新换代频度加快。面对新冠肺炎疫情蔓延、贸易保护主义抬头、国际产业链供应链加速重构等严峻复杂的国际形势，食品工业迫切需要统筹规划整体布局，提升原创驱动力，发挥“产学研用”科技创新体系作用，协同技术攻关，有效支撑食品工业迈向更高台阶。
完善体系增强驱动能力。加强科技创新平台建设，创新行业协(学)会组织、科研院所参与、企业团结协助的产学研协的合作新模式。重点建设3—5个综合集成学科交叉融合的食品领域重点实验室，8—10个食品工程技术研究中心，形成有梯度、多目标、跨学科的科技创新体系，培养一批在国际食品领域有参与度、话语权、领导力的创新型高层次人才。
突破核心技术全面升级。重点研究食品营养健康、食品物性科学基础、组分相互作用机理，提升食品加工制造的原始创新能力。围绕食品加工制造单元高新技术系统开发、颠覆性技术和产业化集成技术，加快共性关键技术产业化。推进互联网、大数据、人工智能等信息技术、生物技术、绿色低碳技术与食品制造深度融合，形成有利国人营养健康和膳食模式的食品基础理论和未来食品加工制造体系。
提升装备自主创新水平。打破国外技术垄断，有效提升重大装备自主化水平。推进柔性加工生产线，关键工序数控化率比2020年提升10%。装备供给、基础零部件、关键基础材料实现升级换代，满足国内市场70%以上需求。
力保食品安全，强化安监技术确保食品安全是健康中国的迫切需求，科技创新要推动食品全产业链安全监控技术能力应快速提升，为形成严密高效的食品安全治理体系提供有力的科技支撑。围绕全产业链危害风险的迁移转化、监测检测、追溯预警、过程控制等研究食品安全主动保障技术，外防输入性、系统性风险，内控食源性、人为性隐患，加强食品品质变化评价和货架期预测，实现快速精确检测和食源性致病微生物高通量精准鉴别与监控。
加快装备创新，智能制造升级 推进具有自主知识产权的数字化、智能化和成套化核心装备与集成技术开发，提升我国现代食品装备制造业的原创能力。重点开发食品装备智能控制系统及相关工业应用软件、故障诊断软件和工具、传感和通信系统，实现食品的柔性化、智能化和集成化制造。推进互联网、大数据、人工智能等信息技术、生物技术、绿色低碳技术与食品装备开发深度融合，推动行业技术改造和流程再造，建设食品加工智慧工厂。
